Ответственность правителей

Когда говорят о лидере и оценивают его правление, смотрят что происходило под его управлением со страной. Но часто это делают избирательно.

Вот например при Николае 2 в стране росло ВВП, развивалась промышленность, были серьезные темпы роста - и это его заслуга. А вот Русско-Японская война и поражение в ней, это вина армии. Революция 1917 вина генералов. Трагедия на Ходынке вина Николая Николаевича, в Кровавом воскресенье вина Гапона и правительственных войск, расстрелы рабочих это опять войска. И проигрыш в ПМВ вина большевиков.

Но ведь если отвечать, то отвечать за все, и за хорошее и за плохое? А то если вдруг что-то плохое, то находится поименно виноватые, из-за кого так случилось, а если хорошее, то это благодаря общему руководству.

Ведь кроме непосредственного правителя есть и его госаппарат. Те, кто непосредственно претворяют в жизнь все его распоряжения. От того, что Петр 1 повелел всем садить картошку и сбрить бороды, вся страна этого не сделала. Нужно было лично помогать все это делать. Так где в успехах России конца 19 -начала 20 века непосредственное участие Николая, а где планы, разработанные Витте, Столыпиным, Победоносцевым? Труд чиновников, рабочих, капиталистов, которые и создавали этот самый промышленный прогресс. 

Мы пахали - сказала муха, сидя на коне

Со Сталиным же почему-то наоборот - в репрессиях виноват Сталин, в голоде 1932-1933 Сталин, в депортации чеченцев Сталин, но победил в ВОВ советский народ.

Ведь когда заведение успешное, то процветает владелец, но всю работу делают управляющий и его команда.

Да и как вообще обучались цари? Какое образование они могли получить? https://pstgu.ru/download/1279885164.borisova.pdf. Я нашел информацию об обучении Николая 2. Он учился суммарно 13 лет у индивидуальных преподавателей.

Но насколько он сам вникал индивидуально во все мелочи госуправления, а не доверялся своим министрам? Но итоговая ответственность все равно лежит на верховном правителе, так как он последняя инстанция, куда все должны обратиться, чтобы согласовать свои действия. 

И за свои действия, как и за свое бездействие в нужных местах правитель несет ответственность начальника.